重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)《重慶市建設工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定實施細則》的通知

渝建管〔2024〕72號

 各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)建設局，萬盛經(jīng)開區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、雙橋經(jīng)開區(qū)建設局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境建管局，各有關單位：

為貫徹落實《重慶市建設工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》，加強建設工程質(zhì)量檢測管理，推動我市建設工程質(zhì)量檢測行業(yè)健康有序發(fā)展，結合本市實際，我委制定了《重慶市建設工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 附件：重慶市建設工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定實施細則

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

2024年05月06日

 附件：

重慶市建設工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定實施細則

 為貫徹落實《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第57號）、《建設工程質(zhì)量檢測機構資質(zhì)標準》（建質(zhì)規(guī)〔2023〕1號）、《重慶市建設工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本細則。

一、檢測機構資質(zhì)管理

（一）重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會(以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建委)在受理建設工程質(zhì)量檢測機構(以下簡稱檢測機構)的資質(zhì)申請后，組織專家對申報材料進行審查。材料審查合格的，市住房城鄉(xiāng)建委會同屬地住房城鄉(xiāng)建設主管部門和專家進行現(xiàn)場評審；材料審查不合格的，不再組織現(xiàn)場評審。

（二）現(xiàn)場評審是現(xiàn)場考核檢測機構申報的檢測參數(shù)所需檢測場所、儀器設備、現(xiàn)場實作、管理體系等是否滿足資質(zhì)標準要求。

現(xiàn)場實作可通過見證試驗、操作演示、方案設計、報告驗證等方式，抽取申報參數(shù)進行考核，其中必備參數(shù)全部考核，可選參數(shù)隨機抽取30%及以上考核。現(xiàn)場實作考核必備參數(shù)不合格的，該專項評審結論不合格；可選參數(shù)有不合格的，本次申報的該專項可選參數(shù)評審結論不合格。

檢測機構在資質(zhì)證書有效期內(nèi)，有《規(guī)定》第三十一條第四、五項行為未造成明顯危害后果或不良影響的，經(jīng)整改合格并重新核定后，有效期延續(xù)5年；有《規(guī)定》第三十一條第一、二、三、六項行為和第四、五項行為造成明顯危害后果或不良影響的，其資質(zhì)不予延續(xù)，有效期屆滿后，其資質(zhì)證書自動失效。

（四）檢測機構在資質(zhì)有效期內(nèi)，質(zhì)量負責人、技術負責人、報告批準人發(fā)生變更的，應當在變更前向市住房城鄉(xiāng)建委申請重新確認，其中報告批準人重新確認前不得作為報告批準人簽署檢測報告。

檢測場所地址發(fā)生變更的，應當在變更后向市住房城鄉(xiāng)建委申請重新核定。重新核定符合資質(zhì)標準前，申請地址變更的檢測場所不得承擔檢測業(yè)務和出具檢測報告。

（五）市外檢測機構入渝承接檢測業(yè)務的，應按照《規(guī)定》及資質(zhì)標準相關要求（除法人資格相關要求），配備建筑材料及構配件、市政工程材料中的至少一項專項資質(zhì)檢測能力的在渝人員、儀器設備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等，并向市住房城鄉(xiāng)建委申請備案。

市外檢測機構在我市有《規(guī)定》第三十一條行為的，應注銷其入渝備案，不再受理該檢測機構入渝備案申請。

（六）檢測機構的每個場所應至少具有建筑材料及構配件、市政工程材料檢測專項資質(zhì)中的一項，并按照資質(zhì)標準條件配備場所質(zhì)量負責人、技術負責人。檢測機構申請綜合資質(zhì)認定的檢測場所應為同一檢測場所。

（七）檢測機構申請增項的，增項的資質(zhì)有效期與原資質(zhì)證書有效期一致。檢測機構申請檢測專項資質(zhì)的，應具備該專項資質(zhì)的全部必備檢測參數(shù)。

申請增加可選檢測參數(shù)的，應具有該參數(shù)對應的專項資質(zhì)。檢測機構申請增加可選參數(shù)的，按照《規(guī)定》第八條第一、二項提交申請材料。

二、檢測活動管理

（八）從事建設工程質(zhì)量檢測活動的人員，應參加重慶市建設工程質(zhì)量檢測人員職業(yè)能力培訓，取得職業(yè)培訓合格證書，并納入“重慶市住房城鄉(xiāng)建設教育培訓管理系統(tǒng)”統(tǒng)一管理。

檢測機構應加強人員的培訓，組織檢測人員定期參加繼續(xù)教育，確保人員技術能力持續(xù)滿足所開展檢測活動的要求。

（九）施工前，建設單位應編制檢測計劃。檢測計劃內(nèi)容應包括檢測項目、檢測參數(shù)、檢測部位及檢測數(shù)量等。建設工程委托第三方監(jiān)理的，檢測計劃應經(jīng)監(jiān)理單位審核通過?，F(xiàn)場檢測實施前，建設單位須將檢測計劃報送至建設工程項目質(zhì)量監(jiān)督機構。

（十）對涉及結構安全和主要使用功能的試樣，應采取防止被調(diào)換的技術措施。檢測機構接收檢測試樣時，應當對試樣數(shù)量、規(guī)格、狀況、標識、封志等符合性進行檢查，確認無誤后方可收樣、檢測。實行二維碼防偽技術的檢測項目，收樣時應通過二維碼收樣、驗樣。試樣存在下列情況時，檢測機構應拒絕收樣：

1、數(shù)量、規(guī)格等不符合檢測標準要求；

2、無唯一性標識或二維碼不能識別的；

3、混凝土試件、砂漿試件未植入防調(diào)換標識的。

（十一）檢測報告應經(jīng)檢測人員、審核人員、報告批準人簽署，并加蓋檢測專用章，多頁檢測報告須加蓋檢測報告騎縫章，實施見證取樣檢測的檢測報告應加蓋見證取樣專用章。涉及《重慶市建設工程質(zhì)量檢測專項及檢測能力表》以外檢測項目或參數(shù)的檢測報告不得加蓋檢測專用章。檢測機構應在取得檢測資質(zhì)后，按照規(guī)定刻制檢測專用章。各檢測場所地址的檢測專用章不得混用。

鼓勵檢測機構推廣使用電子檢測報告，電子檢測報告的簽字、蓋章等應符合《中華人民共和國電子簽名法》的規(guī)定，可作為建設工程質(zhì)量驗收資料。

（十二）檢測原始記錄應當及時、完整、真實、準確。檢測機構應建立電子數(shù)據(jù)管理制度，應當對電子數(shù)據(jù)進行加密、加權、備份，嚴禁擅自修改或刪除。

自動化設備、智能化設備產(chǎn)生的電子記錄應滿足國家、行業(yè)、地方標準的相關要求。

（十三）檢測機構應當建立檢測結果不合格項目臺帳，檢測項目涉及結構安全、主要使用功能檢測結果不合格的，應于24小時內(nèi)報告委托方和建設工程項目質(zhì)量監(jiān)督機構。

（十四）涉及結構安全的試塊、試件及結構建筑材料的檢測資料匯總表和有關地基基礎、主體結構、鋼結構、市政基礎設施主體結構的檢測資料等檔案保管期限應不少于20年，其他檢測資料檔案保管期限應不少于5年。檢測機構試驗室的監(jiān)控視頻保存期限不少于12個月。

（十五）市外檢測機構入渝開展檢測活動的，其主要人員、檢測設備、檢測報告等應納入“重慶市房屋市政工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺”管理。

（十六）檢測機構不得承擔資質(zhì)證書中未取得檢測專項相關的檢測業(yè)務。對于專項資質(zhì)中未取得的可選參數(shù)，經(jīng)委托方書面同意，可以分包給其他具備相應資質(zhì)要求的檢測機構進行檢測，其他的檢測參數(shù)不得分包。

（十七）檢測機構資質(zhì)延續(xù)、變更未通過的，不得繼續(xù)承擔其未履行完畢的檢測合同，報經(jīng)委托方同意委托其他具備相應資質(zhì)要求以及檢測技術能力的檢測機構進行檢測。

三、監(jiān)督管理

（十八）市區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)檢測機構在檢測活動中有不符合有關法律法規(guī)和標準的，應采取下發(fā)整改通知書、約談、信用記分等措施，并責令其限期整改。檢測機構整改完成后，應將整改結果報市區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設主管部門。檢測機構存在以下情形的，整改期間出具的相關檢測專項的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料。

1、檢測試樣的采集、標識、分發(fā)、流轉、制備、保存、處置不符合標準等規(guī)定，存在樣品污染、混淆、損毀、性狀異常改變等情形，造成檢測數(shù)據(jù)、結果存在錯誤或者無法追溯的；

2、使用未經(jīng)檢定、校準的或檢定、校準過期的儀器、設備、設施，導致無法復核檢測數(shù)據(jù)、結果準確性的；

3、未按照經(jīng)確認的檢測方法標準和現(xiàn)場工程實體檢測方案進行檢測，造成檢測數(shù)據(jù)、結果存在錯誤或者無法追溯的；

4、未按照標準等傳輸、保存原始數(shù)據(jù)和檢測報告，導致檢測數(shù)據(jù)、結果無法追溯的；

5、其他嚴重影響檢測數(shù)據(jù)、結果準確性的行為。

四、有關說明

（十九）檢測機構資歷中的質(zhì)量檢測經(jīng)歷年限，是指檢測機構自首次取得建設工程質(zhì)量檢測機構資質(zhì)之日起計算，資質(zhì)存續(xù)期間的年限之和。

檢測機構發(fā)生合并、重組以及改制等事項的，合并或改制后的檢測機構可承繼原檢測機構質(zhì)量檢測經(jīng)歷年限。檢測機構發(fā)生分立的，新設立單位不承繼原檢測機構質(zhì)量檢測經(jīng)歷年限。

（二十）檢測機構申請資質(zhì)的主要人員應不超過法定退休年齡，由檢測機構為其繳納社會保險，按規(guī)定取得重慶市建設工程質(zhì)量檢測人員職業(yè)培訓合格證書，在“重慶市房屋市政工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺”中入庫登記。

高等院校全資檢測機構的主要人員社會保險可由高等院校購買。

（二十一）檢測機構法定代表人或其授權的簽字人為報告批準人。報告批準人應取得工程類專業(yè)中級及以上技術職稱，且有重慶市建設工程質(zhì)量檢測人員職業(yè)培訓合格證書。報告批準人簽字范圍應與培訓合格證書專業(yè)、申報確認的簽字范圍一致。

（二十二）技術負責人是指全面負責檢測機構技術工作的人員，質(zhì)量負責人是指負責檢測機構質(zhì)量體系管理的人員。檢測機構的技術負責人和質(zhì)量負責人不得為同一人。

（二十三）同一人員在檢測專項資質(zhì)認定中不得超過3個專項資質(zhì)，作為注冊人員時不得超過2個專項資質(zhì)，且僅限在一個檢測場所作為資質(zhì)人員進行認定。

（二十四）申報主體結構及裝飾裝修專項資質(zhì)時，持有“主體結構及裝飾裝修（主體結構）”職業(yè)培訓合格證書的技術人員不少于10人。

（二十五）《重慶市房屋市政工程質(zhì)量檢測專項及檢測能力表》中，一個檢測項目涉及多個檢測對象且未分別列出檢測參數(shù)的，至少具備其中一個檢測對象的檢測能力；一個參數(shù)有多種檢測方法的，至少具備其中一種方法的檢測能力。

（二十六）對于登記地址在縣級行政區(qū)且該縣無檢測機構的，申請檢測機構資質(zhì)時，建筑材料及構配件、建筑節(jié)能、市政工程材料3個專項資質(zhì)，技術人員不少于15人，其中工程類專業(yè)中級及以上技術職稱人員不少于3人；主體結構及裝飾裝修、鋼結構、地基基礎、建筑幕墻、道路工程、橋梁及地下工程6個專項資質(zhì)，技術人員不少于12人，其中工程類專業(yè)中級及以上技術職稱人員不少于3人，工程類專業(yè)高級及以上技術職稱人員不少于1人。申報主體結構及裝飾裝修專項資質(zhì)時，其中持有“主體結構及裝飾裝修（主體結構）”職業(yè)培訓合格證書的技術人員不少于8人。

上述檢測機構僅可在登記地址所在縣行政區(qū)域內(nèi)承攬檢測業(yè)務。

（二十七）來渝專業(yè)技術人員（含部隊轉業(yè)或者自主擇業(yè)調(diào)入地方單位的）的原專業(yè)技術資格，應按照《關于印發(fā)重慶市來渝人員專業(yè)技術資格確認辦法的通知》（渝人社發(fā)[2015]201號）等規(guī)定進行確認。

五、附則

（二十八）對既有房屋建筑和市政基礎設施實施的工程質(zhì)量檢測工作，可參照本細則執(zhí)行。

（二十九）本細則自2024年5月1日起實施。

關于印發(fā)《重慶市建設工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定實施細則》的通知..pdf

（本文為轉載）

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